3.1 坚持党的领导 教案

【教学目标】

1．描述与分类：明确三个领导方式的具体内涵，明确党的全面领导的核心与体现。

2．解释与论证：说明坚持党的领导的原因，理解坚持和加强党的全面领导的原因。

3．预测与选择：明确加强党的领导的具体要求。

4．辨析与评价：区分党的领导方式。

【教学重难点】

1．政治认同：通过对必要性和重要性的分析，明确新时代要坚持和加强党的全面领导。

2．科学精神：区分党的领导的三个方式，明确坚持和加强党的领导的核心和体现。

3．公共参与：自觉坚持党的领导，贯彻党的路线、方针、政策。

【教学过程】

一、基础铺垫

（一）党的政治领导、思想领导、组织领导

1．坚持党领导：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持党的领导，是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本政治保证，具有重要意义。

2．党的领导方式

（1）政治领导

①含义：就是党在政治立场、政治方向、政治道路、政治原则方面的领导。

②体现：主要体现为党的路线、方针、政策的领导。

③要求：要确保党和国家的事业沿着正确方向前进，最重要的是，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

（2）思想领导

①含义：就是党在思想理论和意识形态上的领导。

②体现：坚持马克思主义在意识形态领域中的指导地位，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，巩固全党全国各族人民团结奋进的共同思想基础。

③要求：要统一思想、集中智慧、凝聚力量，最重要的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，培育和践行社会主义核心价值观，培养社会主义现代化强国建设者，培养担当中华民族伟大复兴大任的时代新人。

（3）组织领导

①含义：就是党在组织体系和组织工作方面的领导。

②体现：主要体现为党的各级组织、党的干部、广大党员组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗。

③要求

a．贯彻执行：保证党的路线、方针、政策和重大工作部署得到贯彻执行。

b．集聚人才：最重要的就是坚持党管干部原则，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。

（4）要求：不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，从而确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

[判一判]  （1）思想领导就是政治任务、政治目标、政治方向、政治原则、重大决策的领导。 （×）

（2）组织领导要求发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（√）

（二）新时代坚持和加强党的全面领导

1．核心与体现：确保党始终处于领导核心地位，始终发挥党总揽全局、协调各方的作用，健全党的领导制度体系。具体体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节。

2．必要性和重要性

（1）只有坚持和加强党的全面领导，才能真正落实以人民为中心的发展思想，建设现代化经济体系，健全人民当家作主的制度体系，推动社会主义文化繁荣兴盛，保障和改善民生，加强和创新社会治理，加快生态文明体制改革，正确认识和应对复杂的国际局势。

（2）只有坚持和加强党的全面领导，才能协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，为改革发展提供强大动力和可靠保障。

[辨一辨]  有人认为，坚持和加强党的全面领导，旨在全面增强执政本领。你如何看待这一观点？

提示：坚持和加强党的全面领导，是为了不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，以更好凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，开创中华民族更加美好的未来。

二、合作探究

（一）党的政治领导、思想领导、组织领导

[创设情景]

现行党章明确规定：“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。 ”习近平总书记指出，“党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。”“要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

[探究任务]

1．（描述与分类、科学精神）政治领导、思想领导、组织领导有何异同？

提示：政治领导就是政治任务、政治目标、政治方向、政治原则、重大决策的领导。思想领导就是巩固全党全国各族人民团结奋进的共同思想基础。组织领导就是通过党的干部、党的各级组织和广大党员，组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗，主要是对干部的选拔和任用。它们都是落实党的领导、发挥党的领导核心作用的重要方式。

2．（解释与论证、政治认同）为什么要加强党在各领域的领导？

提示：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持党的领导，是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本政治保证，具有重要意义。

[探究总结]

1．三种领导方式的区别

2．三种领导方式的联系

（1）党章规定：党的领导主要是政治、思想和组织领导。

（2）中国共产党对国家社会生活的领导方式主要是政治领导、思想领导和组织领导。这三个方面的领导是统一不可分割的。政治领导是根本，思想领导是灵魂，组织领导是保证。实行党的正确领导，任何一方面都不可偏废。

【特别提醒】

全面理解党的领导方式

政治领导、思想领导、组织领导是中国共产党的主要领导方式，并不是全部的领导方式，党对国家的领导还存在其他方式的领导，如军事领导等。

[典例]  习近平总书记指出：中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。党的领导主要是政治、思想和组织领导。党的组织领导主要包括（    ）

①基层党组织向人民群众宣传“不忘初心、牢记使命”

②中共中央公布《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》

③依法向国家机关推荐重要干部进入领导岗位，实现党的领导

④依靠基层党组织的积极工作带动群众进行社会主义现代化建设

A．①②             B．①④

C．③④   D．②③

[思维建模]

【对点训练】

1．坚持和完善人民代表大会制度必须坚持党的领导，党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。下列选项体现党的政治领导的是（    ）

A．制定大政方针，提出立法建议，使党的主张通过法定程序成为国家意志

B．推荐重要干部，发挥党组织和党员的作用

C．党和人大共同行使国家权力

D．党和人大共同担负社会主义事业领导核心的重任

A  [党的政治领导主要是制定大政方针，提出立法建议，使党的主张通过法定程序成为国家意志，A正确；B是党的组织领导，与题意不符；人大行使国家权力，党对社会主义事业起领导作用，C．D错误。]

2．2019年3月18日，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上强调：“思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。”落实立德树人根本任务，就要扎实办好思政课，从理论武装、价值引领、实践养成等方面持续推进思政课守正创新、提质增效，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。习近平总书记的讲话（    ）

①体现了党的思想领导

②旨在发展教育事业

③是党加强组织领导的表现

④有利于引导青年学生树立正确的三观

A．①②   B．①④

C．②③   D．③④

B  [思想政治理论课的教学任务就是通过思想教育，对学生进行价值引领，总书记的讲话内容强调了思想政治理论课的重要性，属于党的思想领导，①正确；总书记讲话内容的目的是通过学习教育培养合格人才，发展教育事业只是手段，不是目的，②错误；组织领导主要是对干部的选拔和任用，③与题意无关；通过学校教育立德树人，重视理论武装、价值引领，从而有利于引导青年学生树立正确的世界观、人生观、价值观，④正确。]

（二）新时代坚持和加强党的全面领导

[创设情景]

2019年7月27日至28日，“坚持和加强党的全面领导”理论研讨会在银川举行。会议指出，坚持和加强党的全面领导，是习近平新时代中国特色社会主义思想对马克思主义政党建设理论的重大创新。近年我国取得历史性变革和历史性成就的最重要原因，就是坚持和加强党的全面领导。

[探究任务]

1．（预测与选择、政治认同）我们需要在哪些方面坚持和加强党的全面领导？

提示：党的全面领导具体体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各个领域，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节。

2．（预测与选择、政治认同）简述坚持和加强党的全面领导的重要意义。

提示：有利于更好进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。有利于不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，有利于为改革发展提供强大动力和可靠保障，有利于真正落实以人民为中心的发展思想，建设现代化经济体系，健全人民当家作主的制度体系，推动社会主义文化繁荣兴盛，保障和改善民生，加强和创新社会治理，加快生态文明体制改革，正确认识和应对复杂国际局势。

[探究总结]

1．中国共产党的政治领导、思想领导、组织领导与全面领导的异同

（1）相同点：两者都是强调党的领导地位和总揽全局、协调各方的领导核心作用。

（2）不同点：前者强调领导的方式，即怎么领导的问题；后者强调领导的范围和领域，即领导一切，包括政治、经济、文化、社会、生态建设的各个领域、各个方面、各个环节。

2．“党的全面领导”和“党是领导一切的”关系

（1）关系性质：“一切”和“全面”是普遍性与特殊性的有机结合。

（2）关系表现：就普遍性而言，党是领导一切的体现为党始终要总揽全局、协调各方；坚持党中央集中统一领导，确立和维护党的领导核心；在工作中把方向、谋大局、定政策、促改革，实现政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。从其特殊性出发，党的领导是制度问题，进入新时代，始终和聆听时代声音、回应时代命题紧密相连，体现在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局全过程。

（3）统一性：坚持和加强党的全面领导，为党领导一切工作提供坚强有力的政治保证。坚持和加强党的全面领导和党是领导一切的都是要确保党的领导核心地位，坚持党中央的集中统一领导，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，更好凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，开创中华民族更加美好的未来。

【特别提醒】

党领导一切不等于包揽一切

（1）毛泽东同志早就指出过，所谓“党领导一切”并不等于包揽一切。领导一切是指大政方针的领导，而不是具体事务上的大包大揽。

（2）坚持党对一切工作的领导，并非党要取代国家和政府的职能。坚持和加强党的全面领导，不是什么事情都由党组织来干。

（3）党是领导一切的，并不是事无巨细，更不是“包打天下”，而是把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实，确保党始终总揽全局、协调各方。

[典例]  习近平总书记对国土空间规划工作多次作出重要论述，2019年3月在参加十三届全国人民代表大会内蒙古代表团审议时再次强调，“要坚持底线思维，以国土空间规划为依据，把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，立足本地资源禀赋特点、体现本地优势和特色”。2019年1月23日，中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》。材料体现了（    ）

①党坚持以人民为中心，保障人民各种土地诉求得到满足  ②党对经济的领导地位，为国土资源利用制定政策  ③党履行政府管理职能  ④坚持党的政治领导，保证国土空间规划正确方向

A．①②   B．①③

C．②④   D．③④

[思维建模]

【对点训练】

1．进入新时代、踏上新征程，要坚持和加强党的全面领导，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。坚持和加强党的全面领导（    ）

①是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一

②体现在党和国家工作的各个方面、各个环节

③坚持国家经济政治社会一切都由党来决策

④以“党是领导一切的”作为初级阶段根本任务

A．①②   B．①③

C．②④   D．③④

A  [党的全面领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节，①②正确；③“都由党来决策”说法错误；初级阶段根本任务是发展生产力，④错误。]

2．2019年4月19日中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。会议要求，要有效支持民营经济和中小企业发展，加快金融供给侧结构性改革，着力解决融资难、融资贵问题，引导优势民营企业加快转型升级。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。这体现了（    ）

①中国共产党坚持立党为公、执政为民的宗旨  ②中国共产党深入企业管理，保证企业的社会主义方向  ③坚持了党对国家的政治领导，为经济工作做出部署和安排  ④体现了党以人民为中心的发展思想

A．①②   B．①③

C．②④   D．③④

D  [立党为公、执政为民是中国共产党的执政理念，全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，①错误；现代企业自主经营，中国共产党不从事具体经营活动，②错误；中央政治局会议分析了当前经济形势，部署了当前经济工作，体现了党的政治领导，③正确；会议要求着力解决中小企业融资问题，坚持房子是用来住的，这些内容都有利于促进经济发展、社会稳定，体现了党以人民为中心的发展思想，④正确。]

三、课堂总结

1．中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持党的领导，是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本政治保证，具有重要意义。

（应用示例：用于分析坚持和加强党的领导的原因）

2．政治领导就是政治立场、政治方向、政治道路、政治原则方面的领导，主要体现为党的路线、方针、政策的领导，并通过法定程序使党的主张成为国家意志。

（应用示例：用于分析党的政治领导）

3．思想领导就是党在思想理论和意识形态上的领导，主要体现为坚持马克思主义在意识形态中的指导地位，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，巩固全党全国各族人民团结奋进的共同思想基础。

（应用示例：用于分析党的思想领导）

4．组织领导就是党在组织体系和组织工作方面的领导，主要体现为党的各级组织、党的干部、广大党员组织带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗。

（应用示例：用于分析党的组织领导）

5．不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，从而确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

（应用示例：用于分析坚持和加强党的领导的要求）

6．新时代坚持和加强党的全面领导，就是要确保党始终处于领导核心地位，始终发挥党总揽全局、协调各方的作用；具体体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节。

（应用示例：用于分析坚持和加强党的领导的核心和体现）

7．在中国特色社会主义新时代，只有坚持和加强党的全面领导，才能真正落实以人民为中心的发展思想，建设现代化经济体系，健全人民当家作主的制度体系，推动社会主义文化繁荣兴盛，保障和改善民生，加强和创新社会治理，加快生态文明体制改革，正确认识和应对复杂的国际局势。

在中国特色社会主义新时代，只有坚持和加强党的全面领导，才能协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，为改革发展提供强大动力和可靠保障。

（应用示例：用于分析坚持和加强党的领导的原因）

【板书设计】

【课堂练习】

1．根据党中央有关土壤污染防治的决策部署，十三届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国土壤污染防治法》。这部法律是继水污染防治法、大气污染防治法之后，土壤污染防治领域的专门性法律，填补了环境保护领域特别是污染防治的立法空白。本次立法体现了（    ）

①中国特色社会主义法律体系正逐渐形成

②党的主张通过法定程序成为国家意志

③中国共产党重视法制建设

④依法治国是中国特色社会主义最本质的特征

A．①②               B．①④

C．②③   D．③④

C  [根据党中央有关土壤污染防治的决策部署，十三届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国土壤污染防治法》，这一立法体现了党的主张通过法定程序成为国家意志，也体现了中国共产党重视法制建设，②③符合题意；中国特色社会主义法律体系已经形成，①错误；中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，④错误。]

2．在1944年，毛泽东在延安的一次干部会议上就批评过官僚主义，并形象地将其比喻为“泥塑神”。他说，除了三餐不食这一点不像外，官僚主义者的其他方面都很像一座神像：“一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲不靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用！”习近平总书记从治国理政的高度洞察到解决“本领恐慌”是全党面临的重要挑战，并将加强学习作为解决“本领恐慌”的唯一途径。他指出，“对于领导干部来说，学习不只是个人的问题，也不是一般性的问题，而是关系到党和国家工作的推进、社会主义现代化事业的发展和党的执政地位的巩固问题”，“建设马克思主义学习型政党，是保持党在理论上实践上先进性的本质要求”。

结合材料，运用坚持和加强党的全面领导的知识分析如何坚持党的全面领导。

[解析]  解答本题首先注意题目设问要求的核心是“如何坚持党的全面领导”，答题的知识范围是坚持和加强党的全面领导的知识，方向是如何做，属于措施类题目。从材料中提取信息找出解答的要点。

[答案]  ①党的领导方式主要是政治领导、思想领导和组织领导。针对官僚主义和解决“本领恐慌”全党面临的重要挑战，需要坚持党的思想领导，教育武装广大党员和人民群众，引导他们逐步树立科学的世界观、正确的价值观和积极向上的人生观，成为担当民族复兴大任的时代新人。②需要加强党的组织领导，党要按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用，选拔以身作则、率先垂范、说到做到的干部，加强组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保持党在理论上实践上的先进性。